湖南法治報訊（通訊員 覃雨田）吉首市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新“三級聯(lián)動、三會搭臺、三長助力”工作法，不斷健全完善自治、法治、德治融合的鄉(xiāng)村治理體系，釋放基層治理活力和動力。今年以來，吉首市鄉(xiāng)村有效警情同比下降51.2%，全市矛盾糾紛化解成功率達99.2%，治理形勢平穩(wěn)向好。
堅持三級聯(lián)動 治理體系強筋健骨
鄉(xiāng)村治理千頭萬緒，如何“一根針”穿起“千條線”？吉首市充分發(fā)揮“市鎮(zhèn)村”三級聯(lián)動，以強機制筑穩(wěn)壓艙石、以微治理促成大平安。
吉首市強化市級統(tǒng)籌，構建市委市政府領導協(xié)調(diào)、市委政法委牽頭抓總，市直政法各機關、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等20余家單位各司其職、各盡其責的平安建設工作體系。
市委政法委將平安村（社區(qū)）納入平安建設考核重點，出臺機制性文件5份，統(tǒng)籌調(diào)度七無三零村（社區(qū)）平安創(chuàng)建、婚戀家庭矛盾糾紛排查化解等專項行動，相關工作經(jīng)驗得到長安評論等推介。市委組織部加強鎮(zhèn)村黨組織及村干部建設、吉首市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強技術支撐堡壘、吉首市醫(yī)保局健全鄉(xiāng)村醫(yī)療保障……各部門通力協(xié)作、握指成拳，共同彈奏鄉(xiāng)村善治的壯闊樂章。
上下同欲者勝。吉首市強化鎮(zhèn)級聯(lián)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扛牢主體責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主抓部署、政法委員積極履職盡責，聯(lián)合派出所所長、司法所所長、駐村第一書記等召開政法月例會，定期研判平安鄉(xiāng)村建設事項。
土地糾紛、鄰里沖突、家庭矛盾、侵權紛擾……如何保障鄉(xiāng)村安寧祥和？吉首市強化村級落實，村一級融合黨員干部、綜治專干、網(wǎng)格員、村輔警等力量，利用人熟、地熟、情況熟優(yōu)勢，推動矛盾糾紛預處置機制走深走實。
“感謝政府幫助調(diào)解，我們按照調(diào)解協(xié)議劃分土地界限，對結(jié)果很滿意！”近期，吉首市馬頸坳鎮(zhèn)工作人員回訪時，得到對方的高度贊許。
石家沖街道勤豐村“三長”開展入戶走訪
2024年4月，吉首市馬頸坳鎮(zhèn)毛坪村村民龍某成巡山時發(fā)現(xiàn)自家土地被侵占，便向村干部求助。經(jīng)過村鎮(zhèn)逐級反映，時任馬頸坳鎮(zhèn)政法委員劉玉雙聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、司法所和村調(diào)解員開展調(diào)解工作，經(jīng)過查閱土地原始底冊、現(xiàn)場勘查、明法釋理，雙方達成調(diào)解協(xié)議，鄰里關系日趨和諧。
堅持三會搭臺 治理陣地深耕民情
“能喝上干凈的自來水，大家可開心了!”2023年10月以來，吉首市乾州街道三岔坪村對城市自來水管延伸項目總是歡欣不已、稱贊連連。這是三岔坪村民通過議事會平臺滿足用水急需的工作縮影。
搭好議事會平臺，村民通過法治文化廣場等陣地，搭建法治宣傳、民生項目議事平臺，定期研究招商引資、安全生產(chǎn)生活、強化基礎設施等事宜，實現(xiàn)村莊事務協(xié)商、承辦，成果互利共享，自治意愿和效益大幅提升。
“之前辦酒，環(huán)節(jié)繁瑣，經(jīng)濟壓力也不小，現(xiàn)在家家戶戶簽訂了紅白喜事文明公約，簡化了人情賬、金錢賬，生活越過越好！”一紙文明公約，正在輝映吉首市己略鄉(xiāng)的幸福生活。
己略鄉(xiāng)創(chuàng)建紅白喜事理事會，廣集村情民意，共同研究制定紅白喜事文明公約，明確紅事“221”、白事“233”標準，倡導理性適度辦酒、文明嫁娶，形成喜事新辦、喪事簡辦、余事不辦的文明新風尚，相關經(jīng)驗得到學習強國等推介，在全市推廣適用。
特色興農(nóng)、以優(yōu)帶富，吉首市增強聚才會功能，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立聚才會11個，引進培育鄉(xiāng)村人才588人，涵蓋科技特派員、農(nóng)村致富帶頭人、網(wǎng)絡經(jīng)營人才等。積極開展“星級農(nóng)戶”“最美農(nóng)教”“平安家庭”等評選活動，大力發(fā)展湘西黃金茶、白云貢米等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，每年產(chǎn)值超12億元。
時任吉首市馬頸坳鎮(zhèn)政法委員劉玉雙聯(lián)合各部門為群眾紓困解難
堅持三長助力 治理效能創(chuàng)新優(yōu)化
“最近天氣干燥，請您注意用火用電安全，謹防電信詐騙……”近期，吉首市石家沖街道各片長、組長、鄰長紛紛入戶走訪、排查風險隱患、宣傳法律法規(guī)，用心用情為民服務。這是三長制提升群眾幸福感的生動寫照。
近年來，吉首市建立健全三長制，進一步提升鄉(xiāng)村治理效能。明晰防控網(wǎng)絡，構建村（社區(qū)）管片區(qū)、片區(qū)管組長、組長管鄰長、鄰長管到戶的服務架構，在全市146個村（社區(qū)）中確定了569名片長，1249名組長，7540名鄰長，織密從村（社區(qū)）到戶的鄉(xiāng)村治安防控網(wǎng)絡。
加強部門互通，公安、司法、教體、民政等部門通力協(xié)作，聯(lián)合“三長”開展法治宣傳、雪亮鄉(xiāng)村建設、電信詐騙預警、矛盾糾紛摸排化解、關愛留守兒童等活動，切實筑牢鄉(xiāng)村治理前沿陣地。
如何護航鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定？吉首市立足于“三長制”，通過“群眾點單、鄰長接單、社區(qū)派單、政府買單、群眾評單”的“一事五單”，化解鄉(xiāng)村治理突出問題，形成問題反映、整合、解決、回訪的全鏈條閉環(huán)體系，持續(xù)提升群眾滿意度和幸福感。
“我家稻谷熟了，家中只有一位老母親，她腿腳不方便，村里能幫忙收一下稻谷嗎？”吉首市矮寨鎮(zhèn)大龍村鄰長石長珍接到求助后，向組長、片長逐級反映，“三長”在碰頭會上共同商議。最終，該片長聯(lián)合鎮(zhèn)村黨員干部、組長、鄰長一同前往村民家搶收稻谷，獲得對方的由衷感謝。
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
